Úvod: Prečo je rok 2026 pre verejné obstarávanie citlivý
Verejné obstarávanie patrí dlhodobo medzi najviac kontrolované a formalizované oblasti práva. V roku 2026 sa tento trend ešte prehlbuje. Kontrolné orgány kladú dôraz nielen na formálne dodržiavanie zákona, ale čoraz viac aj na účel, transparentnosť a hospodárnosť postupu.
Z praxe vyplýva, že problémy v zákazkách nevznikajú len z úmyselného obchádzania pravidiel, ale najmä z procesných chýb, podcenenia prípravy a nepochopenia detailov súťažných podkladov. Tento článok sumarizuje kľúčové oblasti, na ktoré by si mali dať pozor verejní obstarávatelia aj uchádzači v roku 2026.
Nedostatočná príprava zákazky ako zdroj väčšiny problémov
Jednou z najčastejších chýb je podcenenie prípravnej fázy. Verejné obstarávanie sa často vníma ako „administratívna povinnosť“, ktorú treba rýchlo zvládnuť. V skutočnosti však kvalita prípravy rozhoduje o úspechu celej zákazky.
V roku 2026 sú kontrolné orgány mimoriadne citlivé na:
nejasne definovaný predmet zákazky,
rozpory medzi technickým opisom a zmluvnými podmienkami,
nedostatočné zdôvodnenie predpokladanej hodnoty zákazky.
Ak je zákazka zle pripravená, následné vysvetľovania, zmeny a dodatky zvyšujú riziko námietok, zrušenia súťaže alebo uloženia sankcií.
Neprimerané alebo diskriminačné podmienky účasti
Podmienky účasti sú jednou z najčastejšie napádaných častí verejného obstarávania. V roku 2026 sa dôraz presúva z čisto formálneho posudzovania na reálnu primeranosť a súvislosť s predmetom zákazky.
Problémom bývajú najmä:
nadmerné kvalifikačné požiadavky,
neprimerané referencie,
kombinovanie viacerých podmienok, ktoré spolu vytvárajú diskriminačný efekt.
Aj dobre mienený pokus „zabezpečiť kvalitu“ môže viesť k porušeniu princípu rovnakého zaobchádzania, ak podmienky neodrážajú skutočné potreby zákazky.
Hodnotenie ponúk: formalizmus vs. hospodárnosť
V roku 2026 sa zvyšuje tlak na transparentné a obhájiteľné hodnotenie ponúk. Problémom už nie je len nesprávne zvolený hodnotiaci mechanizmus, ale aj jeho nedostatočné zdokumentovanie.
Typické chyby:
nejasné hodnotiace kritériá,
subjektívne hodnotenie bez opory v dokumentácii,
nedostatočné odôvodnenie bodového hodnotenia.
V prípade kontroly musí byť verejný obstarávateľ schopný spätne vysvetliť každý krok hodnotenia, inak hrozí zrušenie výsledku alebo finančné korekcie.
Zmluva ako slabé miesto verejnej zákazky
Mnohé problémy sa neobjavia počas súťaže, ale až pri realizácii zákazky. Zmluvy uzatvorené v rámci verejného obstarávania bývajú:
nevyvážené,
nejasné,
alebo v rozpore so súťažnými podkladmi.
V roku 2026 sa kladie väčší dôraz na:
súlad zmluvy so súťažnými podkladmi,
jasné pravidlá zmien a dodatkov,
riadne zdokumentovanie každej zmeny zmluvy.
Neodôvodnené alebo nesprávne zmeny zmluvy patria medzi najčastejšie dôvody finančných korekcií.
Uchádzači a ich najčastejšie chyby
Aj uchádzači robia chyby, ktoré ich stoja úspech v zákazke. Najčastejšie ide o:
nepozorné čítanie súťažných podkladov,
formálne nedostatky v ponuke,
nesprávne pochopenie hodnotiacich kritérií.
V roku 2026 už nestačí „len podať ponuku“. Úspešní uchádzači aktívne analyzujú podmienky, kladú otázky a vedia včas identifikovať problematické ustanovenia.
Námietky, revízne postupy a kontrola
Systém námietok a revíznych postupov sa stáva čoraz sofistikovanejším. Kontrolné orgány očakávajú:
presnú argumentáciu,
dodržiavanie lehôt,
jasné preukázanie porušenia zákona.
Formálne alebo neodôvodnené námietky sú čoraz častejšie odmietané, zatiaľ čo kvalitne spracované podania majú reálny vplyv na výsledok zákazky.
Záver: Verejné obstarávanie ako právna disciplína, nie formalita
Verejné obstarávanie v roku 2026 už nemožno vnímať len ako administratívny proces. Ide o komplexnú právnu disciplínu, kde každé pochybenie môže mať finančné, reputačné aj trestnoprávne dôsledky.
Firmy a verejní obstarávatelia, ktorí venujú dostatočnú pozornosť príprave, dokumentácii a právnej kontrole, získavajú konkurenčnú výhodu a výrazne znižujú riziko problémov.